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指标“层层添码”,特色沦为“凑数”
作者:63 发布日期:2018-12-03

  有的地方,在特色幼镇建设中“摊派”指标,优等级清晰特色幼镇的建设数目。所以,为了达到指标请求,有的地方在条件并不足够的情况下,为了戴上特色幼镇的“帽子”,只得把在田农作物或成周围传统栽种、养殖业行为特色幼镇项目进展走申报。

  答当看到,近年来,特色幼镇的建设驶上“快车道”,有着客不都雅的政策背景。2016年,国家发改委、住建部、财政部说相符发布了《关于开展特色幼镇造就做事的知照》,其中清晰挑出,到2020年时,吾国将造就1000个旁边的特色幼镇。

  然而,在实际的推进中,随着各地纷纷上马特色幼镇项现在,有的地方展现了建设项现在请求的“层层添码”,导致乱象丛生。比如,省级层面挑出建设百个特色幼镇,市级层面就敏捷制定了数十个特色幼镇建设的现在的,义务层层分解之下,大量乡镇也有了“义务”。为了完善指标请求,鱼现在混珠的题目随之而来。

  除了农业基地“变身”特色幼镇,为了完善指标义务,一些产业园区也“摇身一变”,在未经过任何重新规划、重新打造的情况下,直接一步到位“变身”为“特色幼镇”。来到南方一个工贸服务特色幼镇,记者走访发现,实际是一处企业多多的工业园区。而一些“农机幼镇”“灯具幼镇”“电梯幼镇”等,雏形均是当地的工业园区。知恋人士坦言,“建特色幼镇异国题目,但这是异国任何新转折、新规划,只是多添了一块"特色幼镇"的牌子。”

  南方一地,连片的水稻田也被称作“景区”,挂牌“水稻公园幼镇”。中部地区的一个香菇幼镇项现在,放眼看去,“幼镇”上棚架林立,一旁则是菌棒水池、运动板房。对于这个由当地一家食品有限公司主导承建的“幼镇”工程,附近的群多心直口快:“挂羊头卖狗肉,这那里是什么特色幼镇,就是企业的一个大的香菇生产基地。”

  农业基地、产业园区之表,被“凑概念”的还有一些房地产项现在。中间三令五申、频繁请求要厉防特色幼镇“房地产化”,但在一些地方,房地产项现在成为特色幼镇建设中的绝对主角。以“特色幼镇”之名,走房地产项现在“圈地”之实,也让特色幼镇偏离了建设的初衷。

  行为产城融相符的一种创新经济模式,特色幼镇本来被寄寓了推动高质量新式城镇化发展的憧憬。但一些地方在实走中展现的走样、变形题目,必须给予偏重。完善响答的考核、监督与退出机制,已是千钧一发。

  葡萄幼镇、胡椒幼镇、马铃薯幼镇、油茶幼镇……记者在下层调研时发现,各地以农作物命名的幼镇多多。特色幼镇项现在不足,“农作物”来凑——特色幼镇的概念,在一些地方被滥用、泛化,甚至成为为完善指标义务而贴标签的“凑数工程”。

  来自中国房地产协会公开发布的数据表现,不十足统计,截至2017岁暮,全国特色幼镇数目已达2000多个。

  国家发展改革委办公厅在《关于竖立特色幼镇和特色幼城镇高质量发展机制的知照》中强调,坚持规范发展,统筹规范特色幼镇和特色幼城镇创建做事,把握内涵、纠正过错、原来清源,坚决镌汰一批匮乏产业前景、变形走样异化的幼镇和幼城镇。同时,在创建名单中,逐年镌汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实幼镇,当局综相符债务率超过100%、市县议定国有融资平台公司变相举债建设的风险幼镇,以及特色不明晰、产镇不融相符、损坏生态环境的题目幼镇。这也为下一阶段的做事指清新倾向与路径。

  刹不住“指标思想”“套利冲动”,就治不益幼镇建设中的“不正之风”。特色幼镇之“本”,是在特色的基础上“建镇”,决不克凭空生造概念、偷梁换柱、徒负谣言。特色幼镇,决不克沦为“标签化”“概念化”的“凑数幼镇”。(梁建强 刘晶瑶)

  “凑概念”“特色幼镇成了筐,什么都去内里装”形象的背后,实则是一些地方特色幼镇建设中贪多求快、盲现在跟风的“指标请求”作祟。

  指标“添码”之表,另一重因为在于以特色幼镇的名义套取政策声援。比如,多地清晰挑出,给予特色幼镇肯定的优惠政策,有的地方给予每镇500万元至2000万元扶持资金,500亩至1000亩城乡添减挂钩建设用地指标等。“贴标签”虚报背后,也有着享福特色幼镇的建设用地指标、配套资金政策的实际考量。



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